為更好適應(yīng)人口發(fā)展新形勢，著力提升黃岡市區(qū)功能和承載能力，吸引更多人口到黃岡城區(qū)，提升黃岡城市競爭力，按照市政府《關(guān)于加快市區(qū)人口增長擴(kuò)大城市人口規(guī)模的實施意見》（黃政發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、增加城區(qū)土地供應(yīng)量

　　盤活存量建設(shè)用地尋求發(fā)展空間，積極拓展批而未供土地面積支撐，計劃2019年新增商住類建設(shè)用地面積1000畝以內(nèi)，后續(xù)兩年每年新增建設(shè)用地控制在2000畝以內(nèi)。同時，做好用地審批政策宣傳和服務(wù)工作，確保城區(qū)人口增加所需土地供應(yīng)。

　　二、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　01

　　一是暢通黃州城區(qū)路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)。

　　打通黃州城區(qū)13條斷頭路，升級改造南湖大道、黃州大道、黃上公路等進(jìn)出城區(qū)的主干道。

　　全力推進(jìn)城區(qū)雨污分流，到2020年實現(xiàn)城區(qū)（含園區(qū)）污水管網(wǎng)建設(shè)貫通300公里以上，基本實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

　　2019年，城區(qū)計劃開工建設(shè)22個市政項目，預(yù)計完成資金支付1.5億元。

　　全力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，近期完成黃州大道等7條道路10.72公里地下綜合管廊建設(shè)，并實現(xiàn)建成項目聯(lián)線運營，未來根據(jù)情況增加綜合管廊建設(shè)規(guī)模。

　　把海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃條件和項目審查環(huán)節(jié)，在市政建設(shè)、小區(qū)開發(fā)等項目中貫徹海綿城市理念，因地制宜建設(shè)海綿綠地，到2020年，實現(xiàn)建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共停車場建設(shè)方面采取市場化方式投資建設(shè)公共停車場，2020年底前計劃啟動建設(shè)公共停車場14個、停車位1659個。

　　黃州區(qū)計劃投資1966萬元，對陳策樓、堵城、路口三鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建污水管網(wǎng)22813米，涉及2560戶居民。

　　02

　　二是加快推進(jìn)南湖工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2019年，計劃完成起步區(qū)交通配套設(shè)施（含標(biāo)志標(biāo)線、路燈路牌、紅綠燈、監(jiān)控等）建設(shè)任務(wù)，完成東片區(qū)40%的綠化工程和亮化工程；

　　2020年，計劃完成東片區(qū)交通配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完成東片區(qū)20%的綠化及40%的亮化工程；

　　2021年，計劃完成園區(qū)剩余路段交通配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　03

　　三是加快推進(jìn)白潭湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加快生態(tài)景觀綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)三臺河兩岸景觀綠化帶建設(shè)，實現(xiàn)核心區(qū)道路景觀綠化率100%，建成區(qū)綠化率35%，綠化覆蓋率40%。2019年，計劃完成江城路等3條道路和城東新區(qū)1#等2個泵站建設(shè)任務(wù)。

　　04

　　四是加快推進(jìn)黃岡產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　積極推進(jìn)園區(qū)唐渡二路等16條園區(qū)道路的建設(shè)進(jìn)程，完成新港北路等路段及周邊綠化工作，全力推進(jìn)園區(qū)棚戶區(qū)一期30.4萬平方米和二期40萬平方米的改造工作，迅速推進(jìn)黃岡產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心一期工程，加快黃州區(qū)黨校等四個社會事務(wù)服務(wù)項目建設(shè)。2019年，計劃推進(jìn)唐渡六路等10條道路的建設(shè)，預(yù)計完成投資2.5億元。

　　05

　　五是加快推進(jìn)光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　積極與上海同濟(jì)設(shè)計院對接，2019年盡快確定園區(qū)總體規(guī)劃。待園區(qū)總規(guī)完成編制后，再進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的制定工作。

　　三、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　01

　　一是不斷增強(qiáng)供電能力。

　　2019～2021年，將投入資金3.8億元，新建110千伏變電站3座，新增主變?nèi)萘?00兆伏安，新架設(shè)110千伏線路50公里；新建及改造10千伏線路188公里。

　　02

　　二是不斷增強(qiáng)供水能力。

　　積極推進(jìn)備用水源建設(shè)，完成三水廠二期工程建設(shè)，完善三水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成二水廠泵站遷移。對黃州大道等道路部分路段老舊管網(wǎng)逐年進(jìn)行改造更新。2019年，計劃總投資約2.6億元,完成黃州大道、西湖一路部分路段老舊管網(wǎng)改造，完成南湖五路至陳策樓段、南湖至巴河泵站給水管網(wǎng)建設(shè)，同時對陶店加壓泵站進(jìn)行升級改造，可滿足增加50萬人的供水需求。

　　03

　　三是不斷增強(qiáng)供氣能力

　　2019年，積極爭取更多管輸氣源指標(biāo)，進(jìn)一步完善城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，覆蓋黃州老城區(qū)、城東、南湖、禹王、路口等片區(qū)，管網(wǎng)敷設(shè)總里程1000公里以上，滿足14萬居民用戶及1600戶非居民用戶的燃?xì)夤?yīng)。積極建設(shè)燃?xì)鈨湓O(shè)施，計劃投資8000至10000萬元，爭取在2020年建成可一次性存儲不低于城區(qū)年用氣量5%以上的高中壓調(diào)壓站。

　　四、加快實施綠化亮化凈化美化工程

　　2019年，計劃完成思源學(xué)校、青磚湖南端小游園、新港北路等位置的綠化工作，對城區(qū)黃岡大道等城區(qū)已綠化道路進(jìn)行缺株補(bǔ)植、安裝樹池格柵，對城區(qū)7條主次干道進(jìn)行植樹綠化，對七一大壩櫻花林進(jìn)行改造，在城區(qū)重要節(jié)點位置布展迎接建國70周年慶典，未來三年將老城區(qū)綠化覆蓋率由現(xiàn)在的38%提高到42%。同時，計劃對老城區(qū)50棟臨街樓宇進(jìn)行亮化，在老城區(qū)新建10處公廁，對新港大道、赤壁大道等主干道兩側(cè)店面、招牌等進(jìn)行整理提升。

　　五、加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造

　　著力解決老舊小區(qū)群眾面臨的堵點、痛點、難點和熱點問題，2019年計劃

　　完成青磚湖社區(qū)宏鑫世久小區(qū)等30個老舊小區(qū)的規(guī)范化管理

　　完成揚子江君澤佳園小區(qū)等10個小區(qū)的一般改造

　　完成大地社區(qū)電機(jī)廠小區(qū)等6個小區(qū)進(jìn)行重點改造

　　六、完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施

　　2019年，計劃完成團(tuán)黃公路改造二期工程2.7公里建設(shè)任務(wù)，完成G106黃上公路美麗公路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)建工程建設(shè)任務(wù)，加快巴河特大橋建設(shè)，加快啟動G347陶巴一級公路建設(shè)，加快推進(jìn)黃黃鐵路檢核和黃岡西站改擴(kuò)建，加快完成燕磯長江大橋前期工作；加快推進(jìn)江北一級公路大修工程，確保年內(nèi)完成黃州區(qū)境內(nèi)20公里路面大修；積極謀劃江北高速公路建設(shè)。

　　七、完善城區(qū)智能交通體系建設(shè)

　　01

　　一是加強(qiáng)城區(qū)智能交通安全體系建設(shè)

　　不斷擴(kuò)大視頻監(jiān)控的覆蓋范圍，實現(xiàn)城市主干路、重點次干道路網(wǎng)交通流量檢測覆蓋率達(dá)到100%、交通態(tài)勢實時動態(tài)監(jiān)控率達(dá)到100%，實現(xiàn)交通事故或突發(fā)事件的及時預(yù)警和快速處置。進(jìn)一步提升后臺交通信息檢測反饋和交通信號調(diào)控處置的功能，實現(xiàn)城區(qū)主次干道整體通行效率提高20%。2019年，計劃完成黃州大道等13條道路標(biāo)線復(fù)劃工作，完成13個交叉口信號燈、監(jiān)控及配套標(biāo)牌建設(shè)工作，完成3條道路隔離護(hù)欄及配套標(biāo)牌安裝。

　　02

　　二是完善公交智能配套

　　2019年，計劃建成虹橋社區(qū)首末站，推進(jìn)城東新區(qū)、黃岡產(chǎn)業(yè)園公交停保場、首末站建設(shè)。新建公交IC卡便民服務(wù)點2處，新建公交愛心驛站3處。加快公交智能升級，開通支付寶、微信掃碼支付。完成5條線路“三好”公交文明示范線創(chuàng)建任務(wù)。加快改造20條城鄉(xiāng)公交線路，使城區(qū)周邊25公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快建設(shè)智能交通體系，實現(xiàn)全市農(nóng)村客運班線4G動態(tài)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　八、加快黃團(tuán)浠一體化發(fā)展進(jìn)程

　　進(jìn)一步加快黃團(tuán)浠一體化發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，盡快與省交投簽訂開發(fā)建設(shè)合作協(xié)議，成立燕磯長江大橋推進(jìn)工作專班，加快大橋項目前期工作，確保2020年初開工建設(shè)。同時，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，加快啟動10平方公里啟動區(qū)建設(shè)工作；加快黃團(tuán)浠教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、公共交通等五個公共服務(wù)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)三地進(jìn)城落戶人口在教育、就業(yè)、就醫(yī)、社保、文化等方面同等享受市民待遇。

　　相關(guān)要求

　　（一）提升政治站位。增強(qiáng)市區(qū)功能和承載能力關(guān)系到黃岡城區(qū)未來人口聚集和規(guī)模擴(kuò)大，關(guān)系到黃岡的高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)單位必須高度重視，把思想真正統(tǒng)一到市委市政府的重大決策部署上來，精心組織、周密部署，強(qiáng)化措施、確保統(tǒng)籌推進(jìn)，確保盡快見效。

　　（二）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住建局將認(rèn)真履行好牽頭單位的責(zé)任，組織開展相關(guān)工作。各有關(guān)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，組成工作專班，抓好工作落實。

　　（三）明確工作責(zé)任。各單位要找準(zhǔn)各自的切入點，圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實際，制定2019至2021年工作實施方案，并細(xì)化操作流程、時間節(jié)點等，確保工作落細(xì)落小。要主動擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、積極協(xié)作，合力推進(jìn)市區(qū)人口增長，確保工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　（四）完善工作機(jī)制。建立定期聯(lián)系和通報制度，會商工作、督促落實，確保工作取得實效。

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